1.课题背景与来源

"十三五"时期是我省文化产业转型升级、提质增效的黄金期，应紧跟国家文化产业发展新形势，落实文化产业发展的新政策，加快建设文化强省，实现追赶超越。基于《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》要求，以及陕西文化产业发展的现实环境，受陕西省委宣传部、陕西省决策咨询委员会等相关部门的委托，本研究团队在2016年至2018年期间，连续开展多项专项课题研究。相继完成《做强文化企业，促进我省文化产业快速发展》、《陕西省省属国有文化企业发展调查报告》、完成《陕西省文化产业"十百千"工程实施方案》等相关政策文件。

2.成果内容

成果一《做强文化企业，促进陕西省文化产业发展的报告》通过开展全省文化企业专题调查研究，对陕西省不同类型的文化企业进行深入调查与访谈，准确把握陕西省文化企业发展环境的深刻变化与发展新常态，精准研究不同属性、类型、规模的文化企业的发展现状与问题，并通过开展理论探索和借鉴文化产业发展先进省区的经验，针对陕西文化企业市场环境发展与政策扶持的短板和关键问题，对标国家文化产业发展战略和陕西省文化产业发展目标任务，提出做强陕西文化企业，促进陕西文化产业发展的对策建议。

成果二《进一步深化省属国有文化企业体制机制改革的建议》决策咨询报告总结了我省省属国有文化企业体制机制改革已有的成效，深入分析其体制机制改革后仍存在的主要问题，针对问题提出进一步深化体制机制改革的建议。此报告准确发现陕西省省属国有文化企业体制机制改革后的具体问题，提出不同大型文化企业分类进行改制、逐步实现现代法人治理的现代企业制度等一整套具体建议，针对性强，可操作性高，受到省委省政府的一致好评。

成果三《陕西省文化产业"十百千"工程实施方案》以文化企业为主体、以双效统一为导向、以创新为动力、以高端品牌为引领，通过科学研究出台支持"十百千"工程的系列政策，形成"1+N"政策体系，优化市场主体营商环境、培育领军型文化企业、推进文化产业园区建设、提升骨干型文化企业、壮大高成长型文化企业，形成"典型示范、以点带面、全面推进"实施步骤，分类指导不同文化企业、园区，进一步推动我省文化产业高质量发展。

上述三项研究内容相互融合、互相依托，形成了系统的研究成果。以成果一为基础，成果二和成果三为具体措施，针对性的解决陕西文化企业的相关问题，并为陕西省文化企业的发展提供了重要的政策依据与智力支持。

3.成果的先进性

一是该研究选取了文化企业作为核心关注研究对象，将陕西省省属国有文化企业、领军型文化企业、骨干型文化企业、高成长型文化企业、小微文化企业以及文化产业园区（基地）等文化企业进行了分级分类的调查研究，研究对象具体、研究过程连续、研究成果全面，将文化产业发展理论研究与服务陕西社会产业文化改革发展实践研究进行了高度结合；

二是该研究以"陕西省文化产业管理研究中心""西部文化发展研究院"等文化创新研究平台作为研究支撑，拥有长期从事文化产业管理一线理论与实践科学研究的高质量研究团队作为研究主导，拥有深入开展政、产、学、研、用一体化的科学研究手段和方法作为研究工具，确保了研究过程与成果的科学性、高端性和先进性；

三是该研究立足陕西省文化企业与文化产业发展实际，深入一线开展调查研究和论证分析，对于陕西省文化企业发展现状的把握更准确客观、对其发展困境的剖析更全面深刻，提出的对策建议更精准、落地性和可操作性更强。

4.成果应用及获奖情况

该研究成果高质量完成了陕西省决策咨询委员会文化组的委托课题，准确把握了陕西省文化企业的发展现状和特点，深入剖析了陕西省文化企业亟待解决的关键问题、深化国有文化企业体制机制改革的核心问题和培育示范带动领军型文化企业、骨干型文化企业、高成长型文化企业的制约问题等，有效借鉴国内外文化产业发展前沿理念和推进文化企业高质量发展的先进经验，提出的对策建议精准度高、可操作性强。因此得到了时任陕西省主管副省长姜锋同志等多位省部级领导的重要批示和肯定。其中：

《做强文化企业，促进陕西文化产业发展研究报告》2016年12月3日姜锋同志批示称"请省文化厅、省发改委阅研。报告提出了很多好建议，十三五规划中能吸收的要尽可能吸收"。

《进一步深化省属国有文化企业体制机制改革的建议》2018年7月31日，省委书记胡和平同志圈阅。2018年8月3日，省长刘国中同志圈阅。2018年7月28日，省委常委、宣传部部长庄长兴同志批示："报和平书记、国中省长阅示。"2018年7月2日，省委常委、宣传部部长庄长兴同志批示："这份报告很有价值。请吉德同志组织专班，对这份建议中所提事项逐项进行研究改进，以此进一步深化省属国有文化企业体制机制改革。"

《陕西省文化产业"十百千"工程实施方案》于2019年4月11日在陕西省委宣传部召开的陕西省文化体制改革与文化产业发展领导小组会议中审议通过，已印发各级单位。

此外，该研究获得2020年度陕西高等学校科学技术（软科学）二等奖。