科技成果

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成果名称: 陕西省高速公路收费标准定价研究

成果登记号: 9612021J0136

第一完成单位: 陕西省交通运输厅财务审计处

联 系 人: 冯利荣

成果类型: 基础理论

应用行业: 交通运输、仓储和邮政业

成果简介:

1、任务来源 本项目为陕西省交通运输厅2015年交通科技项目,项目编号15—44R。

2、应用领域和技术原理 本课题属于交通技术领域。

技术原理:高速公路收费标准定价目前没有同意的定价方法和定价标准,缺乏有效的检验方法和技术支撑。

目前高速公路收费标准定价主要是依据项目建设成本、偿还债务、投资回报等因素,而较少考虑路网布局、公路使用者的实际效用、政府财政能力等因素,测算出的收费标准与使用者的支付能力和意愿无关或关系不大,导致高速公路的社会效益和经济效益不能充分发挥。

为了解决这一问题,本项目基于效益、均衡、公平三大原则,结合陕西省区域特点,从政府、公路使用者和经营者多方利益的角度,构建了适用于陕西省政府收费和经营性高速公路收费标准定价模型,并加入了路网布局、民众承受能力和政府财政能力等修正因子,对高速公路收费标准提高依据,并保证陕西省高速公路整体投资效益的发挥和社会资源的有效利用。

3、主要技术性能指标 (1)主要分析了收费费率、交通量与总收入之间的相关性,提出了高速公路收费标准定价的合理范围。

(2)出了陕西省发告诉公路收费标准定价的基本思路和原则; (3)建立了陕西省高速公路收费标准定价模型; (4)提出了公路网布局、民众承受能力和政府财政能力等修正因此,对高速公路收费标准定价模型进行了修正; (5)编制了《陕西省高速公路收费标准定价研究使用指南》。

4、与国内外同类技术比较 (1)从国外文献对高速公路收费标准定价研究主要考虑道路保养与维护,以拥挤收费、弹性收费或者收费制度的调整为主,由于定价目标、道路建设和维护成本、交通外部性等因素不同,不能完全反映我国高速公路收费标准定价中的突出问题。

本课题研究主要针对我国高速公路建设和运营特点,以及定价目标、路网空间布局、交通外部性等因素进行定价思路和定价原则的确定,以及定价模型的构建。

(2)从国内高速公路收费标准定价研究主要为定价方法、测算模型等基本理论方面,如双层规划模型、两部定价法、计重收费费率模型等。

本课题针对陕西省高速公路特点及收费现状,采用成本法,考虑客货车收费方式的不同,分别构建陕西省政府收费公路和经营性公路收费标准定价模型。

(3)从国内外高速公路收费标准定价研究中所采用的成本法,仅体现了高速公路成本原则。

本课题将路网特征、民众承受能力等修正因素加入定价方法,是一种综合考虑道路使用者、经营者、政府三方利益关系的收费定价方法。

5、成果的创造性和先进性 (1)从内部因素和外部因素两方面,提出了影响陕西省高速公路收费定价的影响因素,分析了收费标准与交通量及收费收入之间的关系,给出了收费标准定价的合理范围,为收费标准的动态调整提供依据。

(2)研究测算陕西省高速公路收费车辆弹性,支撑了陕西省高速公路差异化收费试点方案的制定。

(3)从政府、经营者和使用者三方利益角度出发,考虑客、货车不同收费方式,建立陕西省高速公路收费标准定价模型,并加入公路路网、民众承受能力和政府财政能力等修正因子,对高速公路收费标准定价模型进行修正,并提出对高速公路收费标准进行动态调整的建议。

6、经济社会效益 陕西省高速公路收费标准定价研究更加公平、公正、合理,能有效的利用价格杠杆使现有收费道路资源得到合理利用,建设资金得以顺利回收,并能促进区域社会经济的发展;另外,可缓解日益严重的交通问题,减少交通阻塞,提高交通安全,有效地节约能源和减少环境污染,对于促进我省收费公路的可持续发展也具有重要的现实意义,具有明显的社会经济效益。

7、获奖情况 2020获得陕西省交通运输科学技术奖二等奖。