跨入世纪以来，我国制造业发展面临极大困难，原本依靠资源、土地、劳动力等生产要素生产的企业由于资源逐渐枯竭，土地供应日趋紧张，劳动力成本上升等因素，导致企业发展难以为继，结构调整势在必行。

在“中国制造2025”国家行动纲领背景下，陕西省需要紧抓国家战略机遇，大力发展制造业，实现制造业“由大到强”的转变。

课题遵循发现现实问题、寻求理论支撑、设计解决方案、提出解决方法的研究思路，采取文献归纳法、理论分析法、调查研究法、质性研究法等研究方法展开研究。

首先通过文献归纳法，从资料收集、整理入手，对文献涉及的相关问题进行分类、归纳，并在跟踪新的研究成果的基础上，充分认识“中国制造2025”国家行动纲领的产生逻辑和陕西省制造业现状。

其次通过理论分析法，通过借鉴相关学科的理论基础和研究方法对所研究问题进行理论解析。

再次通过调查研究法，根据调查目的设计调查方案，对研究对象数据进行分析得到相关信息。

最后通过质性研究法，对研究对象行为和意义建构获得解释性理解，采用归纳而非演绎的思路来分析资料和形成结论。

课题通过研究认为，陕西省要抢抓自贸区、“一带一路”、跨境电商等的发展机遇，从转变政府职能、优化产业升级、提高通关效率、完善跨境物流服务、推进制造产业聚集、提升金融环境等方面优化营商环境，助力陕西省制造业由大向强的转变。

进一步，课题以“中国制造2025”国家行动纲领的要求为依据，为陕西省深化“中国制造2025”国家行动纲领提出四方面十九条对策。

创新驱动方面：完善创新发展制度、构建创新体系、加强核心技术和自主创新能力、强化产业集群有效融合、创新人才引进与培养、加大创新资金投入；产业协同机制方面：建立陕西制造业服务平台、加强产学合作对企业辅导与支持、建立制造业智库；两化融合发展方面：加大两化融合政策力度、加快信息基础设施升级改造、加强人才培养、加快制定信息技术应用标准规范、建设两化融合公共平台；绿色发展方面：科学布局、规划引领，充分发挥产业集聚效能、加大传统制造业绿色化改造支持力度、突破融合壁垒，弥补技术与管理上的对策不足、分层推进体系框架建设，完善发展管理机制。

课题提出的对策可以助力陕西省落实“中国制造2025”国家行动纲领，促进本省制造业良性发展，实现陕西省制造业“由大到强”的转变。