为统筹城乡发展，以土地综合整治项目为平台，优化土地利用结构布局，加强耕地和生态环境保护与建设，改善农村生产生活条件，促进农业现代化和社会主义新农村建设，推动城乡统筹协调发展，桃江县牛田镇农田水利设计项目通过进行综合整治，既能增加有效耕地面积、提高耕地质量，又能提高综合生产能力，增加农民收入；本设计坚持科学态度，结合农田水利建设的经验，讲究经济效益并从理论和技术上解决农田水利现代化中出现的新问题， 把农田水利科学技术不断推向前进。

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。 基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防止盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

水多”。水少”双重困扰一直以来都有一个问题困扰着技术人员，那就是“水多” 与“水少”的双重难题，我国的水域宽广，水源丰富，这是一个非常重要的优势所在， 但是， 我国也存在着一个重要的劣势，我国人口太多，平均到每个人的头上，原本丰富的水源也所剩无几了.其中，“水多”的问题，是指在我国农田水利灌溉当中，水的利用率太低，流失率太高，浪费了 太多的水我国的水道蜿蜒，湿地众多， 而国家又欠缺一定的管理， 故而蓄水能力不足。当夏季降水后，对降水不能充分利用，很多水都流失了。另外，因为当前我国的农业技术、农具管理的水平相对比较落后，采用的灌水技术又比较传统，在进行灌水输水时， 有近一半的水渗漏、蒸发流失。

实现农业可持续发展的重要保证随着时代的不断发展， 工业、农业、服务业等等行业的用水量与日俱增，而国家水量的总数却是不变的，如果，农田用水还像以前那样，大面积灌溉，那么水量无法满足这样的灌溉方式，所以，在农田水利中，必须大力开发与推广高效节水技术，使得每一滴水都用得恰到好处， 有效保护国家水资源，践行社会主义可持续发展理论，维护农田生态平衡。