永久基本农田划定工作,是贯彻落实―十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地‖的基本国策和国家粮食安全战略的基本要求。本文以富源县为研究区域,从土地利用现状结构、耕地质量等级、地形区位条件及现阶段的政策出发,利用已有的耕地质量等级成果,建立优先划入永久基本农田保护的耕地指标体系,最后运用GIS的空间分析、二次开发和制图输出功能实现永久基本农田划定数据库的建设。研究成果对提高永久性基本农田划定的耕地质量、空间布局合理性和数据库后期更新建设有着一定的实用意义。

研究方法及过程：

1、研究方法首先， 根据相关规程、 建设数据库的要求以及结合研究区域的耕地质量和政策等因素建立耕地入选基本农田的指标体系，采用层次分析法确定各个指标的权重。再对各个指标评价值进行计算及标准化处理，算出每一个图斑的综合评价值，利用 TOPSIS 算法对其进行排序。最后，根据南川区的基本农田保护目标按照从高分到低分的原则确定基本农田的保护图斑。

2、基本农田划定的评价指标体系及其权重

2.1 评价指标体系本文的指标体系根据《土地管理法》 的相关规定，主要分为农用地自然条件和农用地的社会经济条件，此外，适当的考虑政策影响从而协调经济建设与基本农田保护的关系。

2.2 指标权重的确定选取的指标对整个研究的相对影响程度即指标权重。 在确定九项评价指标的权重时采用层次分析法，然后采用专家打分的方式对结果进行修正， 从而建立入选基本农田的指标体系。

2.3 评价指标的获取及其分值的确定

土壤肥力土壤肥力中各要素对作物生产的效应是不同的， 将各因子分为 T 型效应，如有机质、全氮、 有效铁、 有效磷和有效土层厚度等。

为了减少基本农田划定中人为因素的干扰， 使基本农田的划定更加科学合理，同时为山地丘陵地区基本农田划定提供经验，综合考虑耕地质量、区位条件和政策因素等多方面的因素，建立耕地入选基本农田的指标体系，对各个指标价值进行标准化处理，得出每一个图斑的综合评价值，利用 TOPSIS 算法进行排序，生成基本农田保护图件；展示了 GIS 技术特别是空间分析功能在基本农田划定工作的强大作用和广阔的应用前景， 通过客观指标权重的确定方法，使基本农田的划定更加科学合理。