项目通过全面梳理分析陕西省“十三五”时期能源结构、产业结构、大气主要污染物总量排放、环境空气质量相关数据资料，深入探究能源结构调整与产业结构升级对大气环境质量的影响。基于“十四五”能源产业发展规划，构建大气环境质量与大气污染防治指标体系，合理设定“十四五”时期大气环境质量与污染控制目标建议值。筛选煤炭消费量与大气污染排放“大户”行业，基于双碳目标约束、环境质量改善及环境管理要求等多约束条件，设置不同减排情景，通过减排量满足要求与成本效益最优化双重条件确定最佳的重点行业减排方案，进而提出煤炭消费控制目标建议值、重点行业污染减排管控措施，有力推动全省能源产能释放与产业结构转型，实现高水平保护与高质量发展良性互动，为陕西省“十四五”生态环境保护规划的编制提供技术参考。

     主要研究结论：

     “十三五”期间关中地区大气环境质量改善明显，但与国家平均水平仍存在一定差距。经数据模型验证，能源结构、产业结构与大气环境质量的变化存在显著的相关性，优化能源结构、升级产业结构对改善我省大气环境质量具有积极的促进作用。有效降低工业领域燃料煤的使用，有序推进居民生活源散煤治理，延伸原料煤的清洁化产业链是减污降碳协同增效的有效措施。
      能源结构调整建议：提升电力系统清洁化水平；推进煤化工领域清洁高效利用，推动下游高附加值产业链延伸；强化火电、焦化、钢铁、水泥等行业的节能水平；大力推进关中地区散煤清零、有序推进陕北、陕南地区散煤治理。大力推广新能源汽车，加强交通电气化替代，推动新能源和清洁能源车辆在运输服务领域应用。

       产业结构/布局调整建议：加大炼焦行业过剩产能淘汰力度，实施“以钢定焦”。推动煤化工、建材产业高端化、绿色化发展。严格控制关中煤电规模，加大煤电升级改造。探索远距离供热供电工程，推动关中煤电企业分批布设至陕北地区。

       提升重点行业治理水平：推进钢铁、水泥行业超低排放改造，探索开展焦化行业超低排放改造。开展非重点行业工业炉窑、涉VOCs行业污染深度治理及改造工程。

     相关部门对该项目成果的采用情况：
      基于“十三五”期间能源、产业结构与大气污染排放的历史数据，有效识别大气污染防治重点区域、重点行业，结合“十四五”能源、产业政策方向，估算我省不同区域重点行业主要污染物减排量，为我省“十四五”生态环境保护规划大气环境质量与主要污染物减排指标提供数据支撑。其主要研究数据结论被我省“十四五”生态环境保护规划和减排方案等重要文件吸收采纳。