为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，提升我国农药工业自主创新能力，科学技术部已将"农药创制工程"项目列入"十一五"国家科技支撑计划，开展农药创制关键技术开发是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》农业领域中"环保型肥料、农药创制和生态农业"优先主题的重要内容。本项目以全面提高我国环境友好水基化农药制剂技术水平和产业竞争力为目标；通过开展环境友好新剂型的研发和产业化开发，提高环境友好剂型的开发能力和水平，引领农药行业健康有序、长远发展。农药是重要的农业生产资料和救灾物资，对防治农业有害生物，保障农业丰收，提高农产品质量，确保粮食安全，以及控制卫生、工业等相关领域的有害生物起着不可或缺的作用。经过半个多世纪的发展，我国农药的生产能力和产量已经处于世界前列，不仅能够满足国内农业和相关领域的需求，而且成为全球重要的农药生产和出口国。但是，在农药工业快速发展中，存在重复建设严重、产能过剩、行业结构性矛盾突出、经营秩序混乱等问题，影响了农药工业的可持续发展。   农药乳油是农药的一种主要剂型，已经发展了近百年，由于消耗大量的三苯类有机溶剂，在运输、仓储、生产等环节均存在着不安全因素和对操作者身体健康的危害，同时没有药效的三苯溶剂由于自然降解极其缓慢，存在极大的生态环境风险和成本浪费。在2009年2月国家工业与信息化部发文规定：自2009年8月1起，国家不在新审批农药乳油产品的许可证以及农业部农药鉴定所对乳油不再登记的规定，其他农药剂型诸上因素的限制、使水基化农药新剂型迎来前所未有的发展机遇。   国务院办公厅于2010年7月发布文件，决定组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。地沟油可生产生物柴油和生产乙醇，为了避免流向餐桌，最好的解决办法就是进行循环利用，变废为宝，进行资源化利用。茶皂素是茶叶籽油提取的副产物，自身具有杀虫、杀菌、抗病毒功能，是一种性能优异的农副产品。   陕西省蒲城美尔果农化有限责任公司根据绿色农产品的需求趋势和农药行业发展的形势，组建研发团队开发了环保节约型农药制剂系列产品，不同的产品研发了相对应的技术方案。创造性的将地沟油作为溶剂和增效剂引入农药制剂配方体系，即降低了产品的成本，又减少了三苯类化学溶剂对环境的污染；同时把和茶皂素也作为悬浮剂、水乳剂产品的增效剂，减少了纯化学增效剂的使用量，减轻了农药使用过程中对环境的二次污染。由于地沟油的生物源特性，与动动植物标靶有天然的亲和力，其粘结性、吸附性、抗雨水冲刷能力增强，从而使得药效大大提高，也是的地沟油和茶皂素得到资源化利用，开辟了地沟油资源化利用的新途径，符合国家的产业政策导向。   本项目自2010年2月立项启动以来，经过前期市场调研、研发团队组建、硬件设施完善、小试、中试、市场示范推广，最终取得了农业部和工信部的行业准入资质证件。经过2011年、2012年两年的实验、示范推广，2013年，项目开发的三个产品10%高效氯氟氰菊酯水乳剂，5%阿维菌素水乳剂，430g/l戊唑醇悬浮剂正式上市，利用公司现有的销售渠道和网络向全国市场销售。利用项目实施的经验，美尔果农化有限责任公司的技术团队目前进行后续产品的开发，争取利用现有资源，通过渭南工程技术研发中心组建的契机，将公司的老产品、老剂型农药改造成环境友好水基化新剂型，加大地沟油在农药新剂型中的资源化利用程度，在5年内，环境友好水基化新剂型的产值占公司总产值的60%以上。   但将地沟油作为原料生产环境友好水基化农药新产品，开辟了地沟油低成本资源化利用的新的合法途径。该技术应用技术周期较短，回收提炼的地沟油很快进入了农药的生产应用环节，减少了中间环节食品安全监管的难度。地沟油合法应用渠道的建立，也避免了从事地沟油回收行业人员从事违法犯罪的风险，使得地沟油这一放错地方的宝贝资源走向社会的正面，获得社会的认可，有利于维护社会稳定和安全，其社会效益无法用金钱衡量。项目试验示范期和完成后首年累计实现销售190吨，累计消化地沟油11.5吨，茶皂素12.5吨，节省三本类有机溶剂101.38吨，减小了地沟油流向餐桌的风险，其环境生态效益明显。