保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用房和政策性租赁住房构成。大规模推进保障性住房建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。随着大规模保障性住房建设全面展开，保障性住房的分配日益成为各界关注重点。但近段时间以来，有关保障性住房分配中出现的非公平、公正性分配现象屡见不鲜，一些开高级车、住超过规定面积保障房的案例和负面报道时有发生，这些案例充分说明了目前在政府保障性住房分配机制上，还存在着违背"三公"原则的现象。因此，如何做好保障性住房的分配管理，将成为保障性住房能否真正实现其社会价值的关键之处，同时也成为亟需解决的重要问题。   本项目着眼于上述现实问题，从保障性住房分配环节入手，借助相关理论对其进行分析，同时综合了经济学、政治学、社会学、公共管理学和公共政策学等多学科视角进行研究，指出我国保障性住房分配机制现有的不足以及产生问题的原因，并借鉴发达国家（美国、日本、新加坡和英国）保障性住房分配机制方面的成功经验，从准入机制、监督机制、法律效力、退出机制等方面构建出适合我国国情的保障性住房分配机制，以尽量满足住房困难的中低收入家庭对住房的需求。从理论和实践两方面为我国保障性住房分配机制的建立和完善提供科学的决策依据。   通过本课题的研究，不仅可以弥补相关理论研究的空缺，丰富保障性住房相关理论，还能够拓宽研究视野，为研究和把握保障性住房理论提供新的视角和方法。此外，项目研究还具有十分重要的实践意义：加深对保障性住房的认识和理解，提高政府对保障性住房公平分配的重视程度；为充分发挥保障性住房的社会价值、完善我国保障性住房分配机制提供可操作性建议，有助于进一步推动保障性住房建设的健康发展。   研究存在的创新点有：完善我国保障性住房问题研究体系；借鉴国际经验，设计我国保障性住房分配机制；对现行分配机制进行效果评价。   在研究过程中，项目组成员于2013年11月公开发表研究论文《保障房退出机制存在的问题及其解决途径》，这为完善和发展我国住房保障体系提供理论指导和实践思路。此外，项目组还完成了《我国保障性住房分配机制研究报告》以及《我国保障性住房分配政策建议报告》两份报告，希望成为相关领域的研究者和相关职能部门做研究和制定决策时的参考依据。   项目所体现的经济和社会效益表现为：制定合理的保障性住房分配机制，一方面能够有效节约审核、监管成本，减少"分配乱象"，也能提高分配效率，避免资源浪费，更好地确保保障性住房发挥作用，解决困难群众的住房问题。另一方面能够保证在全面实施市场经济的同时，进一步推动保障性住房建设健康发展，实现公平分配，解决中低收入人群无房可居的尴尬难题，提高中低收入人群的幸福感，让广大群众都能够享受发展带来的成果，促进社会和谐发展。   项目存在问题有：1.由于所掌握的材料以及所能接触的研究对象仍然很有限，对保障性住房分配机制的内在逻辑关联等理论性较强的问题缺乏更深入的探讨，需要在以后的研究中继续深化和完善。2.鉴于研究时间和经费的限制，本课题组只通过政策咨询、个别访谈和调阅相关数据来对我国保障性住房的分配问题进行研究，涉及面具有一定局限性，代表性不够，需要在以后的深入研究中继续加强。3.由于专业及能力的限制，在理论体系构建、问题弊端分析和制度方案提出等方面的研究需要进一步深入的思考和探究，以确保机制设计和措施建议更具可行性。