1.课题来源、背景与研究意义

    近二三十年来，国家投入了巨大的人、财、物力实施地质灾害调查、区划、监测、预警、治理等各项减灾措施，并取得了显著成果。但地质灾害的风险管理，无论从技术方法上，实际运用上，还是从理念上，离现实的管理工作还相去甚远。我们对地质灾害的管理更多地还是采取了监测预警、应急抢险、工程治理等"事中"和"事后"的管理方式，而缺乏规划性的"事前"管理。因此基于政府公众服务（主要是土地利用规划、减灾防灾服务）需求而进行的区域上地质灾害调查评价和风险管理是非常必须的，也是今后我国地质灾害管理的发展趋势！

    对于我国而言，县（市）级政府管理是最基本和最重要的管理层次。因此，借鉴国际上先进的地质灾害风险管理理念、流程、技术、方法和手段，在我国选择一个地区进行实践，开展县（市）级的地质灾害风险调查和评价，进行方法研究，形成一套基于县域尺度的地质灾害风险管理系统，为政府土地利用规划和减灾防灾、科学管理地质灾害提供一种探索和尝试，应该有较广阔的应用前景，也是目前社会发展和政府职能转变过程中迫切需要解决的问题。

    2.研究目的与方法

    本项目的最终目标是完成研究区的地质灾害管理信息系统，并在此过程中形成一套地质灾害风险调查评价的技术方法。首先通过收集资料和野外地质调查，选取典型地段，编目滑坡基本信息，研究沟谷发育阶段，以确定一定沟谷发育时期内滑坡发生数量和规模，研究滑坡事件系列的时间概率；同时通过收集资料和统计分析，研究确定降雨这个触发因素的重现期，从而研究地质灾害发生的时间概率。再通过滑坡填图和编目，获得研究区地质灾害易发性、危险性和风险的空间分布，研究单体滑坡风险评分系统，确定研究区内地质灾害发生的空间概率分布。综合地质灾害时间概率和空间概率可获得研究区地质灾害风险评价结果；再通过前期的资料收集、野外调查工作可获取研究区自然社会经济信息和地质灾害基础调查数据；同时对研究区开展地质灾害监测工作，获取地质灾害监测数据，由以上4类数据构成研究区地质灾害信息系统。在此基础上进一步开发包含监测预警系统在内的管理决策支持系统。最后由信息系统和管理决策支持系统共同构成研究区的地质灾害管理信息系统，并在以上研究过程中形成地质灾害调查评价的技术方法规范。

所采用的主要工作方法有资料收集、野外调查、监测网络建设、统计技术、数学模拟、信息库建设、软件开发等。

    3.创新性与先进性

    本项目的特色主要体现在与实际应用的紧密结合上，具体表现在两个方面，一是在研究过程中注重野外实际地质情况的调查。这样不仅保证了研究所需的大量一手资料的获取，并且使研究人员对该地区的地质环境条件、地质灾害现状有较深入的理解，有助于结合实际情况进行针对性的研究。二是讲究最终成果的实用性和有效性。所研究的地质灾害风险管理信息系统是以指导地方土地利用规划和减灾防灾工作而服务的，系统应经得起实践的检验，并具有推广价值。

    本项目的创新之处有两个。第一，创新性地将黄土滑坡风险评价分为小、中、大和超大比例尺四个不同层次和精度，将降雨入渗诱发黄土滑坡模式分为缓慢入渗型、入渗阻滞型和入渗贯通型三种，研究得到了不同精度的滑坡风险评价结果和三种模式下的降雨临界值，探讨了不同种类黄土滑坡监测手段的适用性，建立了区域性预警计算分析模型。第二，在理论上形成了一套黄土滑坡风险评价和监测预警的方法体系，在实际应用上开发了一个能够为县级主管部门提供技术支撑的地质灾害管理信息系统，较好地体现了地调科研一体化的要求，并契合局新一阶段地质灾害调查评价的工作思路。

    4.技术的成熟度、适用范围和应用情况

    项目通过研究确定区域的地质灾害发生概率、单体斜坡的风险评分系统并开发地质灾害风险管理决策支持系统，形成一套基于县域尺度的地质灾害风险管理系统，为政府土地利用规划和减灾防灾、科学管理地质灾害提供一种探索和尝试。

项目开发的地质灾害管理信息系统，已在延安市宝塔区安装使用，在地质灾害监测预警中发挥了良好的效果。