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品牌引领乡村振兴助力陕西农业高质量发展对策及应用

获奖分类: 陕西省科学技术进步奖

获奖名称: 品牌引领乡村振兴助力陕西农业高质量发展对策及应用

获奖年份: 2022

获奖级别: 二等奖

主要完成单位: 西安理工大学

主要完成人: 王保利,岳英,蔡俊亚,蒋楠,张千军,李丹,代郭丹,燕圣强,杨浩甜

成果简介:

     1.对陕西乡村振兴战略实施现状及存在的问题进行了分析   
      在各级政府的具体规划下, 陕西省乡村振兴战略落实取得了一些成就, 比如陕西省农村现已建成饮水安全工程 1.31 万处, 完成建设 1.18  万公里通村路, 创建了 4 个中国美丽休闲乡村, 产业扶贫惠及 40 多万人等等。   
      但是也存在一些问题, 具体表现为: ①缺乏产业整体规划。 陕西省地方政府缺乏对农村现有区域资源的整合, 没有注重整体规划布局,  导致区域资源松散,乡村各个产业对乡村经济发展拉动有限, 乡村振兴战略难以有效实施; ②农业产业功能化单一。  陕西省各地政府和农民等经营主体由于未能共同挖掘农业的多功能作用, 导致农业功能化单一, 农业产业竞争力不足, 无法有效促进农村经济的发展;  ③农民增收渠道较窄。 由于没有对农村优势区域资源进行整合, 以及未能挖掘农业的多功能作用, 导致区域资源松散, 农业产业化功能化较单一,  进而导致农民依靠农业经营性收入较低, 增收渠道较窄, 乡村振兴战略实施效果不佳。   
   2.对陕西乡村品牌建设现状及存在的问题进行了分析   
   近年来, 在各级政府的努力下, 陕西省乡村区域品牌的建设取得了如下成就:①从 2015-2018 年,  陕西省知名农产品区域品牌数量和品牌总价值呈递增态势,其中 2018 年知名农产品区域品牌数量达到 16 个, 品牌总价值达到 412.33  亿元;②乡村区域品牌建设带动了农村经济的发展, 促进了当地农民增收致富。 例如延安市依靠“延安苹果” 和“洛川苹果”  两个区域公用品牌提升了区域经济效益,2018 年延安市苹果总产量达 289 万吨, 实现总产值 129 亿元, 带动涉果贫困户人均增收 1472  元。   
   但是从长远来看, 由于历史原因和现实原因, 陕西乡村区域品牌建设仍存在不少问题, 具体表现为: ①资源禀赋和交通条件有别。  由于资源禀赋差异性和交通条件发展不均衡, 决定了关中地区知名农产品区域品牌数量多, 旅游资源丰富,而陕北陕南部分地区特色农产品知名度低,  休闲农业吸引不了外来的游客, 乡村经济发展缓慢; ②品牌建设意识淡薄。 陕西省部分地方政府由于缺乏品牌建设意识, 导致当地特色农产品知名度和美誉度均较低;  ③建设主体及职责不明确。 目前, 乡村振兴背景下陕西省乡村区域品牌建设还处于初级阶段, 大多数地方政府还处于学习过程和探索阶段,  对于品牌建设的主体及职责理解仍为混乱; ④品牌管理体系不健全。 尽管在省级宏观部署下部分村落已明确当地主导产业,  但是由于专业人员的欠缺致使区域品牌管理过程举步维艰, 多数现有乡村品牌品牌效应难以提升; ⑤市场体系不完善。  当前陕西省乡村农产品市场体系构建还存在许多问题, 例如由于缺少资金来源, 导致部分农产品市场并没有构建出一个完整的产销产业链;  整个乡村农产品市场的法律法规体系还存在诸如交易规则不透明、 缺乏有效的管理监督等漏洞。   
   3.提出了品牌引领下的陕西乡村振兴战略实施对策   
   以农业品牌为切入点, 是实现陕西地区乡村振兴战略目标实现的关键路径。结合发展现状及问题,  本研究提出品牌引领下的陕西乡村振兴战略既要从宏观层面上加强品牌意识, 进行科学的统筹规划; 也要从微观操作层面上明确实施主体及职责,  对每个产品构建完善的品牌管理体系; 同时, 不断优化市场体系, 为品牌引领下的陕西乡村振兴战略的实施提供保障。 为此, 提出以下五点实施对策:   
   (1) 更新观念, 树立全面正确品牌意识。   
   树立正确的品牌意识是实现品牌引领的关键途径, 因此可从以下方面加强品牌意识: ① 加强政府对于区域品牌建设的重要性认识。  区域品牌建设是实现乡村振兴战略的有效途径, 且乡村振兴战略的实施也为农村区域品牌建设提供了有利条件, 各级政府应紧抓机遇,  从意识形态上认识到乡村振兴背景下实施品牌建设的重要性; ②引导相关利益共同体了解和掌握区域品牌建设的含义和基本策略。 在政府制定品牌引领乡村振兴战略主旋律的基础上,  要通过培训、 讲座、 宣传教育等形式, 让相关利益体加强品牌化意识, 保证品牌引领下的陕西乡村振兴战略的顺利实施。   
   (2) 科学规划, 因地制宜选择发展模式   
   结合区域品牌的体系构成, 总结出乡村振兴战略背景下的 5 种可借鉴的品牌发展模式: ①工业带动品牌发展模式。  该发展模式是以发展工业企业为契机,促进农村发展。 结合陕西资源分布与工业企业发展现状来看, 一是要加强既有工业基地的品牌带动作用;  二是要建设新的工业产业, 如以交通便利、 基础设施完善的关中平原为中心, 培育一批资源特点突出的工业企业; ②特色产业带动品牌发展模式。  该模式指在自然条件、 地理区位等独特优势下, 聚焦一个特色产品或产业链来带动乡村整体发展。 作为陕西当前最主要的建设模式,  实施特色产业带动必须注重主导产业的选取和规模经济效益的获取。 即优先利用有限资源扩大主导产业的生产规模, 吸引上下游企业及相关辅助企业的聚集,  形成产业链基础上的价值体系和完善的产业关联网络, 从而建立起基于产业功能联系的外部规模经   
   济效应; ③旅游文化带动品牌发展模式。 该模式主要有自然风光旅游带动、 民俗、 节庆、 历史文化体验带动和康养旅游带动三种类型。  品牌引领下的陕西乡村振兴战略既要完善已有自然、 文化景区的基础设施建设和服务水平, 扩大品牌影响力; 也要紧抓生态养老市场逐年扩大的机遇, 在陕南、  秦岭等地区大力培育康养旅游品牌; ④物流带动品牌发展模式。 该模式包括传统的村办批发市场带动和农村电商带动。  品牌引领下的陕西乡村振兴战略应积极发挥物流带动品牌发展模式的促进和保障作用, 一方面注重在以市、 县为中心的周边村落建立传统村办批发市场,  促进商贸流通的同时带动当地经济发展; 另一方面, 加快创办农村电商平台, 保障偏远地区农产品的销售; ⑤资源整合型带动品牌发展模式。  该模式是将分散的资源进行整合, 使资源相对稀缺的地区得到发展。 资源整合型带动品牌   
   发展模式是陕西乡村振兴背景下最值得重视的发展模式之一, 由于陕西省大多数乡村资源较为分散, 且缺乏有竞争力的特色产品、 历史文化资源,  因此对于这些村落需要注重资源整合型带动品牌发展模式, 通过整合社会资源, 促进各种生产要素的合理配置, 提高综合利用开发水平。   
   品牌引领下的陕西乡村振兴战略应从省域视角出发, 结合各地区的资源特色明确当地主导产业和主要品牌发展模式, 开展错位竞争,  鼓励多模式共同发展,以有效抑制区域内各产业定位的重复现象。   
   (3) 整合资源, 明确品牌实施主体及职责   
   乡村振兴背景下陕西地区的区域品牌建设主体应以“政府引导+中介组织辅助+龙头企业主导+基层农户配合” 的主体模式为主。①政府是品牌引领下的陕西乡村振兴战略最主要的推动者。  主要职责包括:明确区域发展定位; 加大政策支持力度; 完善制度、 交易环境。②中介组织在品牌引领下的陕西乡村振兴战略的实施中具有桥梁和纽带作用。  主要职责有: 制定区域品牌的使用规章、 适用范围等制度; 建立企业名录,对重点企业进行扶持, 并结合企业需要对企业市场、  技术等方面提供支持和帮助;宣传区域品牌; 积极执行政府所给予的其他管理任务。③企业是区域品牌建设的最主要活动主体和最大的受益者。 职责包括:  组织开展各种培训, 保证产品质量或服务水平的提高; 创建企业品牌; 积极参加和赞助各类相关会议, 提高区域品牌的知名度; 遵循市场规则,  维护区域品牌形象。④基层农户是品牌引领下的陕西乡村振兴战略实施过程的重要参与者。 农户应积极参加政府、 企业等组织的培训活动,  提高产品种植和服务水平。   
   (4) 深挖内涵, 构建完善的品牌管理体系   
   乡村区域品牌体系应由品牌定位、 品牌形象、 品牌文化、 品牌传播、 品牌维护五大部分组成。 品牌引领下的陕西乡村振兴战略的最终实施需要结合具体产品,  构建全方位的区域品牌体系: ①高度重视品牌定位的合理性与专业性; ②对品牌命名、 口号、 标志、 包装设计等进行整体设计;  ③深入挖掘产品的精神文化、物质文化及行为文化内涵; ④积极利用互联网渠道, 并配合国际、 国内展销会等传统途径, 开展全方位、 多元化的宣传;  ⑤与品牌建设主体模式相对应, 不同的主体应从不同方面对品牌进行维护。   
   (5) 优化市场体系, 提供有利保障   
   具体可从以下方面优化: ①加强软、 硬件基础设施建设。 品牌引领下的陕西乡村振兴战略的硬件基础设施主要包括: 信息、 金融、 生活服务、 交通、  仓储设施等, 政府部门需要对硬件基础设施建设进行必要的财政资助。 软件设施主要指市场的法律法规建设, 如市场进入准则、 市场交易规则、  市场监督与仲裁规则等。   
   政府部门要联合相关行业中介组织共同完善相应法律法规, 并积极发挥其管理与监督权, 创建良好的软件基础设施; ②加强市场信息体系建设,  促进产销衔接。一方面, 加强信息网络, 提高上级政府部门与县、 乡、 村级干部的沟通效率; 另一方面, 建立信息发布制度, 将最新的市场信息、  技术信息等及时准确的传达给各利益相关体, 保证为相关利益体提供便捷、 快速的服务。
   
       

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